近年來，鄭州市嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念，以“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整為路徑，以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作。為著力破解鄭州市能源結(jié)構(gòu)偏煤的問題，全市凝心聚力謀劃對策，強(qiáng)力推進(jìn)非電燃煤鍋爐拆改。

2020年10月20日，壇山熱力2臺75蒸噸燃煤鍋爐關(guān)停并拆除了主要設(shè)施；10月30日，白象食品2臺20蒸噸燃煤鍋爐完成生物質(zhì)改造；11月15日，隨著拓洋實(shí)業(yè)2臺75蒸噸燃煤鍋爐關(guān)停并拆除了主要設(shè)施，標(biāo)志著鄭州市非電燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。

鄭州市非電燃煤鍋爐拆改自2015年開始攻堅(jiān)，6年來，在全市上下的共同努力下，共拆改非電燃煤鍋爐1330臺5078蒸噸，累計(jì)削減燃煤約420萬噸，為鄭州市煤炭消費(fèi)總量削減作出了巨大貢獻(xiàn)。鄭州市煤炭消費(fèi)總量從2015年的3023萬噸下降至2019年的2007萬噸，煤炭消費(fèi)總量下降33.6%。鄭州市PM10年均濃度從2015年的167微克/立方米下降至2019年的98微克/立方米，下降41.3%；PM2.5年均濃度從2015年的96微克/立方米下降至2019年的58微克/立方米，下降39.6%；SO2年均濃度從2015年的33微克/立方米下降至2019年的9微克/立方米，下降率72.7%。2020年截至11月15日，PM10平均濃度81微克/立方米，同比下降15.6%；PM2.5平均濃度46微克/立方米，同比下降14.8%；優(yōu)良天數(shù)205天，同比增加54天，比2015年全年增加67天，空氣質(zhì)量改善顯著。

在鄭州市非電燃煤鍋爐拆改工作中，主要采取了以下措施：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動。

鄭州市委、市政府堅(jiān)持把大氣污染防治工作作為落實(shí)“四個意識”“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)，把空氣質(zhì)量改善作為建設(shè)國家中心城市的重要基礎(chǔ)，下定決心破解燃煤結(jié)構(gòu)問題，把控制燃煤總量作為改善空氣質(zhì)量的首要工作持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。在非電燃煤鍋爐拆改中，市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，確保按時完成非電燃煤鍋爐拆改；市生態(tài)環(huán)境局與各轄區(qū)政府堅(jiān)持條抓塊保、密切配合，積極做好非電燃煤鍋爐拆改指導(dǎo)工作；各燃煤鍋爐企業(yè)積極配合，勇于奉獻(xiàn)，犧牲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，按時完成了拆改任務(wù)，為我市空氣質(zhì)量改善作出了貢獻(xiàn)。

二是科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2013年在全國地級市率先發(fā)布《藍(lán)天工程白皮書》，緊緊圍繞燃煤、機(jī)動車和揚(yáng)塵等三大污染源，全面啟動“藍(lán)天”工程。2013年以來，逐年制定燃煤鍋爐拆改工作專項(xiàng)方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任到人，明確拆改時限。2015年打響燃煤鍋爐拆改攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄭州市生態(tài)環(huán)境局全體領(lǐng)導(dǎo)和干部職工每人分包燃煤鍋爐，上門講政策，協(xié)調(diào)拆改工作，督辦拆改進(jìn)展。2018年聘請清華大學(xué)編制我市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和環(huán)境容量報(bào)告，定量研究空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路徑，對燃煤污染控制再次進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)謀劃。在推進(jìn)非電燃煤鍋爐拆改過程中，鄭州市堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，一方面，提升全市天然氣供給和保障能力，加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)的監(jiān)測和調(diào)度，加大天然氣足量供應(yīng)，確保“煤改氣”順利推進(jìn)。另一方面，實(shí)施引熱入鄭和清潔能源取暖，采用長輸管網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施滎陽國電、新密裕中電廠、豫能熱電引熱入鄭工程，保障供熱面積8900萬平方米；因地制宜積極采用地?zé)?、再生水、空氣源熱泵等清潔取暖方式進(jìn)行供暖，全市新增清潔能源供暖面積1418萬平方米，為供熱替代奠定基礎(chǔ)。

三是政策引領(lǐng)、獎懲結(jié)合。

鄭州市始終堅(jiān)持政策引領(lǐng)，疏堵結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展非電燃煤鍋爐拆改。一方面，制定退坡獎補(bǔ)政策，按照先改多補(bǔ)、后改少補(bǔ)的原則，對率先完成拆改的非電燃煤鍋爐，給予最高6 萬元/蒸噸獎補(bǔ)，累計(jì)獎勵7528.28萬元；另一方面，倒逼綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)加強(qiáng)對非電燃煤鍋爐的管控力度，在重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對過程中優(yōu)先實(shí)施管控，倒逼企業(yè)升級改造。通過疏堵結(jié)合、獎懲并舉，有力推動了全市非電燃煤鍋爐拆改。

四是有獎舉報(bào)、嚴(yán)格執(zhí)法。

2017年，鄭州市把“散亂污”企業(yè)納入大氣污染有獎舉報(bào)，發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行排查整治，對使用燃煤小鍋爐等“散亂污”企業(yè)嚴(yán)厲打擊、依法取締。2017年以來整治取締“散亂污”企業(yè)10604家，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，清除了燃煤小鍋爐的滋生源頭。

2020年11月15日，鄭州市實(shí)現(xiàn)非電燃煤鍋爐“清零”，這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。下一步，我市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持方向不變，力度不減，以“三調(diào)整一加強(qiáng)一整治”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；進(jìn)一步加大排查整治力度，發(fā)動群眾進(jìn)行舉報(bào)，確保燃煤鍋爐“清零”到位，保持燃煤鍋爐持續(xù)“清零”，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，確保年度空氣質(zhì)量退出168城市后20名的目標(biāo)圓滿完成，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

來源：民生大參考

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