陜西省西安市近日剛經(jīng)歷完一輪重污染天氣過程，從管控效果來(lái)看，本著提前管控、加嚴(yán)措施的思路，空氣質(zhì)量形勢(shì)整體好于周邊城市，為打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取了一個(gè)“小勝利”。

提前管控，應(yīng)急響應(yīng)措施削峰作用明顯

“在這次污染過程中，空氣質(zhì)量指數(shù)基本在110上下浮動(dòng)，控制在輕度污染水平，每天的預(yù)測(cè)都比較準(zhǔn)確，這說(shuō)明重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的削峰作用明顯?！蔽靼彩小耙皇幸徊摺瘪v點(diǎn)跟蹤工作組專家張寧寧告訴記者，由于科學(xué)研判，提前兩天在關(guān)中城市群率先啟動(dòng)橙色預(yù)警，加之秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查不分晝夜緊盯管控措施落到實(shí)處，當(dāng)周邊城市陷入中度、重度污染時(shí)，西安市仍堅(jiān)挺在輕度污染范圍。

除了提前管控、加嚴(yán)措施外，不得不說(shuō)西安市集中供熱站“煤改氣”及燃煤鍋爐超低排放改造也發(fā)揮了積極作用，每天削減煤炭約4000噸，減少污染物排放2.24噸。

截至12月16日，今年西安市優(yōu)良天數(shù)242天，同比增加24天。其中，優(yōu)級(jí)天53個(gè)，比歷史最佳紀(jì)錄多8天。綜合指數(shù)5.13，同比改善9.5%；空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)“五降一平”，PM2.5濃度同比下降10.9%、PM10濃度同比下降8.5 %、NO2濃度同比下降12.8%、CO濃度同比下降12.5%、臭氧同比下降4.8%、SO2濃度同比持平。

在2019年至2020年秋冬季，西安市PM2.5平均濃度78微克/立方米，同比下降7.1%；重度及以上污染天數(shù)20天，同比減少7天，順利完成PM2.5濃度同比下降2.0%、重度及以上污染天數(shù)減少1天的指標(biāo)任務(wù)。在2020年“夏防期”，臭氧污染天數(shù)同比減少15天，超額完成同比減少12天的指標(biāo)任務(wù)。

精準(zhǔn)施策，壓減產(chǎn)能3.1萬(wàn)噸，“散亂污”企業(yè)保持動(dòng)態(tài)清零

數(shù)據(jù)的背后，是西安市堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、重在治本的不懈努力。

今年，西安市委、市政府成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)任“雙主任”，并堅(jiān)持每月調(diào)度大氣污染防治工作，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)點(diǎn)位地分析找準(zhǔn)問題，下足繡花功夫解決問題。全市上下緊緊圍繞空氣質(zhì)量持續(xù)改善目標(biāo)，凝心聚力、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)“揚(yáng)塵治理突擊月”專項(xiàng)行動(dòng)、夏秋大氣污染防治及“冬病夏治”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、燃煤鍋爐清潔化改造，出臺(tái)“西安排放限值”標(biāo)準(zhǔn)，成立空氣質(zhì)量管控專班等，一系列“硬核實(shí)招”狠抓大氣污染防治，確保各項(xiàng)措施落地見效。

截至目前，西安市在壓減“兩高”行業(yè)產(chǎn)能和建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷或關(guān)閉工作方面，已壓減產(chǎn)能3.1萬(wàn)噸，全年產(chǎn)能壓減任務(wù)全部完成；發(fā)現(xiàn)并取締新增“散亂污”企業(yè)38家，保持動(dòng)態(tài)清零。

在提前全面完成2.54萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民“煤改潔”改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，西安持續(xù)鞏固“雙替代”工作成果，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。開展工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，規(guī)范排污許可。

同時(shí)，堅(jiān)持每日對(duì)大氣污染防治措施落實(shí)情況開展晝夜督查，今年以來(lái)已檢查發(fā)現(xiàn)突出大氣污染問題3279個(gè)，均移交區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門整改到位。

重點(diǎn)攻堅(jiān)，采暖季削減使用燃煤50多萬(wàn)噸

“冬防期”是污染天氣高發(fā)時(shí)期，也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)攻堅(jiān)期。為此，西安市再加壓力，再鼓干勁，以顆粒物控制為重點(diǎn)，以煤、塵、車、源管控為方向，以重污染天氣應(yīng)對(duì)為關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作。

今年，西安市多家供熱企業(yè)進(jìn)行燃煤鍋爐改造，用真金白銀的利潤(rùn)讓渡，切實(shí)改善冬季空氣質(zhì)量。截至11月15日，城北供熱公司等8家供熱企業(yè)對(duì)備用燃煤鍋爐進(jìn)行了超低排放改造，30臺(tái)燃煤鍋爐改造全部完成。同時(shí)，城北供熱公司、經(jīng)發(fā)新能源公司等，同步開展燃?xì)忮仩t建設(shè)并投入使用。通過清潔化改造，這個(gè)采暖季西安市可削減使用燃煤50多萬(wàn)噸，減少污染物排放900多噸。

為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，西安進(jìn)一步完善《西安市2020年重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單》，將3148家工業(yè)源、2151家揚(yáng)塵源、364萬(wàn)輛移動(dòng)源納入清單之中，并對(duì)6家B級(jí)企業(yè)、252家C級(jí)企業(yè)、427家D級(jí)企業(yè)和254家非引領(lǐng)企業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)，采取差異化應(yīng)急減排措施。

強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)，每日兩次做出72小時(shí)空氣質(zhì)量研判分析，每周一次對(duì)未來(lái)7天空氣質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。從11月1日起，啟動(dòng)了為期5個(gè)月的秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查工作，按照“強(qiáng)化督查督導(dǎo)管理部門、暗訪督查曝光問題、專項(xiàng)督查落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域督查加強(qiáng)屬地管理”的模式，有針對(duì)性地解決突出大氣污染問題。重污染天氣應(yīng)急期間加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)不落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，倒逼企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行限污管控措施，實(shí)現(xiàn)削峰降級(jí)。

在強(qiáng)化督查的基礎(chǔ)上，西安積極發(fā)揮智慧環(huán)保綜合指揮平臺(tái)作用，綜合利用網(wǎng)格化管理、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、環(huán)保煙火監(jiān)控系統(tǒng)、小型空氣站報(bào)警等對(duì)各類污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，開展空氣質(zhì)量管控專班24小時(shí)值守調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，既節(jié)約了人力成本，也大大提高了管控效率。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

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